二十届中央纪委四次全会精神，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。作为应急救援主力军和国家队，队伍始终保持清醒头脑，坚守全面从严治党永远在路上的定力执着，严教育、严制度、严纪律，取得了一些成效，但在面对队伍深化改革、转型强能的背景下，党风廉政建设形势还不容乐观，必须坚定不移、一刻不停推进全面从严治党。结合近几年的工作实践和党委巡查的具体经历，谈几点个人的认识和体会。
一、浅析当前队伍全面从严治党方面的问题
改革转制以来，队伍发展势头总体向上向好，但自我革命的力度、深度、广度还不够，全面从严治党仍然存在一些误区、差距、瓶颈。
（一）从政治的高度审视，还存在领悟不深、主动不够的行为局限。有的站位不高，对全面从严治党重大战略思想理解领悟不深、跟进学习不够，当成一般性工作任务，满足于本单位没有举报信、不暴露问题，片面地认为森林消防队伍对外没有执法权，内部又经历了多轮巡视巡察审计，不会发生太大问题，看不到转制后全面从严治党面临的新情况新问题新挑战。干部精神状态不同程度呈现“五型”：“被动型”，工作推一推动一动，甚至推而不动；“恋家型”，对家事很上心，对队伍的事不太用心；“情绪型”，工作受情绪影响较大，忽高忽低，忽冷忽热；“应付型”，工作不求过得硬，只求过得去；“浮躁型”，刚到基层就想进机关，刚提职就琢磨下个位置。有的党委机关理论学习与基层干部理论学习统筹不到位，忽视和放松了基层干部这个大头。
（二）从组织的角度来审视，存在党政分家、各司其责的认识误区。有的对“一切工作都必须置于党委统一领导之下”认识不够到位，遇到具体工作和任务，好像就是某个业务部门、某个分管领导的事，不同程度存在党的领导弱化、党的组织缺位的现象；有的党委落实全面从严治党主体责任缺乏主动抓、从严抓、务实抓的精神，没有深入研究主体责任到底是什么涵义、怎么落实，“九项制度机制”执行不到位；有的机关党组织不按时过组织生活、不按时落实内容，领导干部不参与、机关干部不主动，“灯下黑”问题亟待解决；有的简单的把理论学习不积极当成是一般的问题，从政治上看问题还不够到位。
（三）从作风的角度层面来审视，存在不求无功、只求无过的懒政思想。有的只在乎自己的感受，不关心他人的冷暖，不懂得每一项工作都是集体工作的一部分，不愿意分担职责外的工作，不懂得你多干一点别人就少辛苦一点、同事关系就会和谐一点的道理；有的把自己当做“社会人”，心存“雇佣”“打工”思想，不认为岗位工作是自己干事创业的平台，这山望着那山高、这庙看着那庙好，工作上、待遇上、任用上稍不合意就消极抱怨、去意萌生；有的缺乏沉着稳健的实际行动和工作定力，尤其是急难险重任务，既无思路举措，又无执行力度，事前无主意，事中无作为；有的习惯等上级文件、看“左右”办法，不敢大胆地改革创新、大胆地“第一个吃螃蟹”，导致一些工作推进缓慢、出不了经验。
（四）从执纪的力度来审视，存在大事不出、过于自信的侥幸心理。有的认为“为公”不是事、“人情”不是事、吃点喝点不是事，这种思想在队伍还没有彻底根除；有的臆测干部任用事项，党委还未研究，干部已被“安排”，“民间组织部”现象值得警惕；有的在个人利益得失面前慌了阵脚、乱了分寸，甚至极少数同志不顾组织决定，反映问题表达诉求不讲程序、不守规矩、不讲道理，乱写信乱告状乱发表议论；有的发现问题后不是主动认账领账解决问题，而是想法掩盖“去摆平”，只要上级不通报批评，自己就不追究到底。
（五）从制度的维度来审视，存在盲人摸象、自欺欺人的形式主义。有的不善于同上级要求“对标”、拿基层情况“扫描”、用群众诉求“透视”，满足于打打电话、看看材料、听听汇报、找找套路，不按制度去落实、去执行，导致决策部署不切实际、悬在半空、落不下地。有的“开会到位、手机到位”“训练到位、腰痛到位”，特别是运用组织生活制度去抓党员干部的训练、教育、管理还不够有力，“宽松软”问题解决不好；有的基层大中队上报材料不同程度存在报喜藏忧、弄虚作假、应付差事等现象。
二、分析问题原因
存在上述问题，主要有以下三个方面原因。
一是管党治队的政治站位还不够高。政治上还不够敏锐，有的党组织甚至是党员领导干部，对全面从严治党没有真正做到“从政治上”看，甚至把抓全面从严治党工作和业务工作割裂开来、对立起来，应付式、被动式、浅表式抓党建工作，党建与业务“两张皮”的问题还未有效扭转。对全面从严、一直从严、越来越严形势的认识还不够深刻。有的单位党委对领导部分重要讲话和指示批示没有学习；有的党组织执行上级命令指示不坚决，习惯讲条件困难；有的党委和领导干部安排部署工作多，抓落地见效少；有的重大事项请示报告不及时；有的盲目乐观，认为本单位不会有什么大的问题；有的对全面从严治党制度规定不学习、责任清单不制定、形势分析不开展、工作报告不及时；有的单位纪委工作不主动不作为，思想落后、人员不齐、工作欠账，能力素质适应不了工作需要；有的班子成员落实“一岗双责”不到位，没有把党风廉政建设责任制扛在肩上。
二是落实管党治队制度还不够严格。驻部纪检监察组多次指出：从查办的案件看，消防救援队伍“司政后防”各条线的风险都很高。从森林消防队伍看，有的同志认为队伍相对封闭、工作纯粹，没有监督执法权，对自身存在的风险隐患认识不深不透，对本单位的廉洁风险点到底在哪些地方，抓得怎么样，还有哪些不足存在哪些漏洞，搞不清楚，制度执行过程中，到底是严，还是软、是散、是偏，心中无数。有的专业能力不强，采购项目调研论证依赖供应商及厂家提供的数据；有的柴草、药品、油料、办公用品等消耗性物资购买、消耗登记手续不全等等，这些方面都存在一定的廉洁风险，各级在研判防范上虽有一些措施，但还不够精准，需要进一步细化完善。
三是改作风促政风正党风还不够紧实。主要是转变作风还不够快，一些工作远看可以近看不行、粗看可以细看不行，经不起深查细问严考，作风漂浮、不担当不作为慢作为等现象不同程度存在。有的应对新形势、解决新矛盾、处理新问题欠缺主动性和创造性，打小算盘、算小账，没有真正从队伍建设发展的需要，来思考自己应有的担当作为，工作精力有的还外移。有的经常性基础性工作落实不好，遇到检查的时候就搞突击，做表面文章，疲于应付，机关在指导上作风比较漂，检查指导走马观花，形式主义官僚主义问题客观存在，通过转变作风来改进政风从而纯正党风方面还有差距。
三、推进全面从严治党实践探索
全面从严治党永远在路上，新时代新征程上，必须始终统一思想、统一意志、统一行动，发扬自我革命精神，及时发现和解决自身存在的问题，才能保持风清气正的政治生态。
一要抓政治引领，不断抬高政治站位。要引导各级坚定政治信仰、提升政治站位，坚决防止理想信念弱化、政治定力不足、纪律规矩松弛等问题。加强理论武装，要结合全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育时机，跟进学习领导最新重要讲话，把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”体现到学懂弄通党的科学理论上，体现到坚决贯彻党中央决策部署和部局指示要求上，体现到严守政治纪律和政治规矩上，体现到从思想上、政治上对队伍的牢牢把控上，不断提升把握方向、把控大势和把控全局的政治能力。严明政治纪律规矩，落细落小规范政治言行，增强看齐追随的政治自觉，坚决服从上级决策部署，锤炼闻令即动、听令而行的政治品格，保证队伍始终听党指挥、集中统一。特别是要针对深化改革森林消防队伍增编组建的实际，谨防发生妄议队伍改革的问题。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评锐利武器，让党员干部在相互提醒督促中不断进步。要真正管到人头，把思想关怀和行为监督有机统一起来，把管好队内队外、网上网下的言行有机统一起来，从点滴抓起，从具体问题管起，早发现、早提醒、早纠正。
二要抓标本兼治，有效防范廉洁风险。党员领导干部手中拥有一定的权力，有权力就有产生腐败的风险。在选人用人、工程建设、装备物资采购等方面都要做到防范于未然，以严明的纪律、严格的教育、严密的制度和严肃的惩处推动实现系统施治、标本兼治。强化廉政教育，要深入抓好党章党规党纪学习教育，认真开展“党纪条规学习月”、“读书班”和“廉政参观”文化活动，采取传达学习违纪违法案例通报、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听法院庭审现场、发送廉洁信息等方式，扎实开展经常性纪律教育。在集中教育的基础上，对有苗头隐患的党员、干部要及时进行“一对一”提醒谈话教育，必要时要开展廉政家访。抓好监督制约，要对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》要求，解决好履行主体责任中存在的突出问题，逐条逐项抓好落实。要把功夫下在平时，对队伍中出现的苗头性倾向性问题，要“大喝一声”、“猛击一掌”，不能等出了事再去检讨反思，确保全面从严治党一严到底、一贯到底。紧盯重点领域，要通过集体约谈、明察暗访、风气调研、建章立制等管用举措，持续加大重点领域、重要岗位、重点环节的监管，牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，切实解决队伍存在的思想上懈怠、管理宽松软、工作标准不高、自我要求不严的问题，助推形成“一身正气、团结奋进、干事创业”的良好风气。
三要抓正风肃纪，全面从严监督问责。要敢于较真碰硬，对不正之风和倾向苗头早敲警钟、纠偏正向，切实把想作为与善作为、干成事与不出事有机统一起来。加大问责力度，要坚决杜绝遇有问题患得患失，对待正风肃纪顾虑重重束手束脚，怕影响声誉、影响个人进步，对发现的问题不及时报告，拖着掩着盖着，执纪问责“雷声大、雨点小”等问题。要加大监督检查的力度，对顶风违纪的单位和个人，要严格执纪，坚决落实“一案双查”，切实增强执纪刚性、形成震慑效应。坚持以案促治，深刻汲取违纪违法案件的教训，定期督导检查党内法规、部门规章、队伍管理等制度贯彻落实情况，坚决防止立而不行、行而不严等问题，对重点敏感岗位任职超过规定年限的干部，适时进行岗位轮换和交流。坚持“三个区分开来”，既从严从快查处违纪违法问题，又注重严管厚爱相结合容错纠错，对于查不属实的问题线索，要在一定范围内进行了澄清，切实更好激发广大指战员的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
作者：郭 强 （昌都市森林消防支队纪委书记 副政治委员）
联系电话：18582834044
单位：西藏自治区昌都市森林消防支队
