近日,为了提高执法人员的法治素养,将行政处罚原则更好融入日常执法实践,湖北省松滋市烟草专卖局利用“周五课堂”进行行政处罚原则学习。
坚持合法性原则:行政执法主体必须严格依据法律、法规和规章等规范性文件进行执法活动,确保执法行为的合法性。一方面要求行政执法必须有明确的法律、法规或者规章依据,不得随意执法或者超越《烟草专卖法》授权的范围执法。另一方面行政执法活动必须遵循法定的程序,包括立案、调查、告知、听证、决定、送达等各个环节,保障当事人的合法权益。
坚持合理性原则:行政执法主体在行使自由裁量权时,应当遵循公平、公正、合理的原则,使执法行为符合社会普遍的道德观念和价值取向,避免执法行为的随意性和不公正性。在执法过程中必须一视同仁,对相同情况的当事人应当给予相同的待遇,不得因当事人的身份、地位、关系等因素而有所偏袒或者歧视。
坚持公开原则: 行政执法主体在执法过程中,应当公开执法依据、执法程序、执法结果等信息,保障行政相对人的知情权和参与权,增强执法的透明度和公信力。明确执法程序的各个环节和步骤,并向社会公开,使行政相对人了解执法过程,能够依法行使陈述、申辩、听证等权利。
(杨宇杰)